Surya P. Subedi, Special Rapporteur on the situation of Human Rights in Cambodia. UN Photo/Jean-Marc Ferré
27 May 2014 – The lack of consultative process on three draft laws has set a worrying precedent for future key legislation, according to the United Nations Special Rapporteur on the situation of human rights in Cambodia, Surya P. Subedi.
“For many years in my capacity as the Special Rapporteur…I have been continuously pressing for the enactment of the three fundamental laws on the judiciary without further delay,” explained Mr. Subedi.
The laws, which focus on judicial reform, were at the core of his recommendations in a 2010 report.
Notwithstanding that in 2012 the Government pledged to its partners in legal and judicial reform that it would hold public consultations on the three draft laws, the authorities did not publically share them until the day before the National Assembly started examining them.
While in principle the National Assembly of Cambodia’s enactment of the legislation was welcomed, Mr. Subedi regretted that despite its commitment – and repeated calls for public consultations, including from civil society – the Government did follow through.
“Speedy enactment should not come at the cost of the key principles of any law-making process, namely: transparency, accountability and participation,” emphasised UN expert.
The three draft fundamental laws represent a unique opportunity to establish strong guarantees for the independence of the judiciary.
The UN expert attested, “I had previously recommended that the law clearly prohibit judges and prosecutors from being active members of any political party. I am concerned that the draft law on the status of judges and prosecutors does not contain such an explicit prohibition.”
In order to preserve the independence of the judiciary, no member of the executive should be involved in issues related to the appointment and promotion of judges or any disciplinary matters affecting them.
“I am also deeply concerned about the fact that the Ministry of Justice has been given a number of powers over the judiciary,” he evinced.
The lack of consultative process concerning the three draft fundamental laws set a worrying precedent for future key legislation.
“I continue to call on the Government to release for public and expert review all draft laws before the Council of Ministers as soon as possible – particularly those with implications for the realisation and enjoyment of human rights. I also call on the National Assembly to do the same with all draft laws that have or will come before it,” stressed Mr. Subedi.
Although law making is an organic and ever-evolving process, the three laws as enacted seemed to fall short of international standards required for a truly independent judiciary.
“It is in this spirit that I call on the Senate and the Constitutional Council to closely consider the international human rights obligations that Cambodia has voluntarily accepted, and ensure that the three laws substantially comply with them,” concluded the UN expert.
Kem Sokha: Talks between the CPP and the CNRP could fail again because the CPP doesn't have the political will to resolve the national issues.ដោយ៖ ជន ស្រីណុច | ថ្ងៃពុធ ទី28 ឧសភា VOD
អ្នករាយការណ៍ពិសេសអង្គការសហប្រជាជាតិ(អ.ស.ប)ទទួលបន្ទុកផ្នែកសិទ្ធិមនុស្សប្រចាំនៅកម្ពុជា លោក សូរិយា ប្រាសាទស៊ូប៊ែរឌី (Surya P. Subedi)
អ្នករាយការណ៍ពិសេសអង្គការសហប្រជាជាតិ(អ.ស.ប)ទទួលបន្ទុកផ្នែកសិទ្ធិមនុស្សប្រចាំនៅកម្ពុជា លោក សូរិយា ប្រាសាទស៊ូប៊ែរឌី (Surya P. Subedi) ស្នើឲ្យរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា រដ្ឋសភា និងព្រឹទ្ធសភា ពិនិត្យឡើងវិញលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៣ ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធតុលាការ ដើម្បីធានាថាច្បាប់នេះគោរពតាមបទដ្ឋានអន្តរជាតិ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួនបី ដែលថ្មីៗនេះត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា រួមមានសេចក្តីព្រាងស្តីពីការរៀបចំអង្គតុលាការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីលក្ខន្តិកៈនៃអង្គចៅក្រម និងព្រះរាជអាជ្ញា និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំ និងការប្រព្រឹត្តទៅនៃឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃអង្គចៅក្រម។
សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ ចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី២៧ខែឧសភា ឲ្យដឹងថា កង្វះដំណើរការពិភាក្សាទៅលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបី បានបង្ហាញការព្រួយបារម្ភសម្រាប់អង្គនីតិបញ្ញតិទៅថ្ងៃ អនាគត។ លោកបន្តថា កំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ ជាចំណុចសំខាន់នៃអនុសាសន៍ ដែលត្រូវបានដាក់ក្នុងរបាយការណ៍កាលពីឆ្នាំ២០១០។ លោកបញ្ជាក់ថា «ខ្ញុំសោកស្តាយ បើទោះជាការប្តេជ្ញា និងការអំពាវនាវជាបន្តបន្ទាប់សម្រាប់ការពិភាក្សាជាសាធារណៈពីសង្គមស៊ីវិល តែរដ្ឋាភិបាលស្នើឲ្យអនុម័ត។ ការអនុម័តលឿន មិនគួរតែកើតឡើង បើគិតពីគោលការណ៍សំខាន់ៗនៃដំណើរការបង្កើតច្បប់ រួមមានតម្លាភាព គណនេយ្យភាព និងការចូលរួម»។
អត្ថបទទាក់ទងផ្សេងៗ
- ក្រុមអង្គការសង្គមស៊ីវិលស្នើព្រឹទ្ធសភាពន្យារពេលពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទងតុលាការ
- សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចំនួន៣ទាក់ទងនឹងយុត្តិធម៌ ត្រូវបានអនុម័តដោយពុំមានការកែប្រែ
- CCHR៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីចំនួនបី អនុញ្ញាតឲ្យរដ្ឋាភិបាល គ្រប់គ្រងទ្វេដងលើស្ថាប័នតុលាការ និងឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃអង្គចៅក្រម
- HRW អំពាវនាវឲ្យរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ដកសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតុលាការ និងស្នើម្ចាស់ជំនួយ ចាត់វិធានការ
លោក ស៊ូប៊ែរឌី បន្តថា ពីមុនលោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ច្បាប់នេះត្រូវតែហាមឃាត់ឲ្យច្បាស់លាស់ថា ចៅក្រម និងព្រះរាជអាជ្ញា មិនអាចជាសមាជិកសកម្មនៃគណបក្សនយោបាយណាមួយ។ លោកបារម្ភថា ក្រសួងយុត្តិធម៌ ត្រូវបានផ្តល់ឱកាស ដើម្បីគ្រប់គ្រងអំណាចទៅលើប្រព័ន្ធតុលាការ។
លោក ស៊ូប៊ែរឌី បន្តអំពាវនាវដល់រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា បើកទូលាយសម្រាប់សាធារណជន និងអ្នកជំនាញត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងបី នៅមុខគណៈរដ្ឋមន្ត្រីតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន និងអំពាវនាវដល់ព្រឹទ្ធសភា និងក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋធម្មនុញ្ញ ពិចារណាយ៉ាងដិតដល់ពីបញ្ញត្តិសិទ្ធមនុស្សអន្តរជាតិ ដែលកម្ពុជាជាប្រទេសហត្ថលេខី។
សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា លោក ជាម យៀប ប្រតិកម្មចំពោះការលើកឡើងរបស់លោក ស៊ូប៊ែរឌី ហើយថាមន្ត្រីUNរូបនេះ មិនទាន់បានយល់ច្បាស់ពីច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញរបស់កម្ពុជានៅឡើយទេ។
អ្នកនាំពាក្យព្រឹទ្ធសភា លោក អ៊ុំ សារិទ្ធ មានប្រសាសន៍ថា លោកមិនខ្វល់នឹងការលើកឡើងរបស់លោកស៊ូប៊ែរឌីទេ ព្រោះនេះជាសិទ្ធិរបស់លោក ហើយថាសមាជិកព្រឹទ្ធសភារបស់កម្ពុជា មានចំណេះដឹងគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបង្កើតច្បាប់នីមួយៗ។
VOD មិនទាន់អាចទាក់ទងអ្នកនាំពាក្យទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី លោក ផៃ ស៊ីផាន ដើម្បីអត្ថាធិប្បាយលើបញ្ហានេះបាននៅឡើយទេ។
កន្លងទៅ សង្គមស៊ីវិលជាតិ និងអន្តរជាតិ បានថ្កោលទោសគណបក្សប្រជាជនកម្ពុជា ដែលជំរុញឲ្យមានការអនុម័តច្បាប់ស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការ ខណៈបក្សប្រឆាំងនៅបន្តធ្វើពហិកាប្រជុំសភា។ក្រុមអង្គការសង្គមស៊ីវិលទាំងនោះ ស្នើឲ្យព្រឹទ្ធសភា ពន្យារពេលអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំង៣នេះ និងស្នើឲ្យមានការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសាធារណៈជនសង្គមស៊ីវិលនានា ដើម្បីធានាថាច្បាប់ទាំងនេះអនុលោមតាមបទដ្ឋានអន្តរជាតិ។
មជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្សកម្ពុជា(CCHR) បានផ្សព្វផ្សាយនូវការវិភាគលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់លើប្រព័ន្ធតុលាការ ដោយរិះគន់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាំងនេះ ហាក់ដូចជាតាក់តែង ដើម្បីគ្រប់គ្រងទ្វេដងលើស្ថាប័នតុលាការ និងឧត្តមក្រុមប្រឹក្សានៃអង្គចៅក្រម។ របាយការណ៍វិភាគរបស់CCHR ឲ្យដឹងថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បានផ្តល់អំណាចឲ្យក្រសួងយុត្តិធម៌ ជាអ្នកចាត់ចែងលើថវិការបស់សាលាជម្រះក្តីទាំងអស់ ដែលករណីនេះ មិនអាចធានាបាននូវឯករាជ្យភាពរបស់តុលាការបានទេ។
កន្លងទៅ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន បានរិះគន់សង្គមស៊ីវិលមួយចំនួន ដែលទាមទារការត្រួតពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ របស់រាជរដ្ឋាភិបាល ដោយលោកចាត់ទុកថា នេះផ្ទុយពីរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងមិនមែនជាកិច្ចការរបស់ខ្លួន។ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី មានប្រសាសន៍ថា រាជរដ្ឋាភិបាល បានស្តាប់ច្រើនហើយពីប្រជាពលរដ្ឋ ហើយបញ្ញត្តិច្បាប់ ដែលមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គឺមិនមានការអនុញ្ញាតឲ្យគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ប្រគល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ទៅនរណាម្នាក់ គឺមានតែអ្នកព្រាងច្បាប់ បញ្ជូនទៅគណៈរដ្ឋមន្ត្រី និងទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័ត។ លោកបញ្ជាក់ថា គណៈរដ្ឋមន្ត្រី មិនមានកន្លែងទៅសុំយោបល់សង្គមស៊ីវិល ហើយសង្គមស៊ីវិល កុំអាលទាមទារសិទ្ធិហួសពេល និងសុំឲ្យមានការអៀនខ្មាស និងកុំទាមទារកិច្ចការរបស់គេមកធ្វើ៕
សរសេរមកកាន់ស៊ុន ណារិន និងកញ្ញាជន ស្រីណុច តាមរយៈchornsreynoch@vodhotnews.com
1 comment:
What is human right in cambodia ? What is interested that un always talk about Hun sen ? What is Soria subadi asking to cambodian government anything ? did Hun sen listening or according to UN about anything ? I think UN only a cartoon tiger no power at all only a small leader and small country kill the human right and fight back to UN but UN can't do anything for devil just wait until they kill cambodian people all out of their sight >
Post a Comment