Tuesday, 02 June 2015; News by Khmer Times/ Ros Chanveasna and Donald Lee
Prime Minister Hun Sen (L) and Scott Busby, a high-ranking US diplomat faced off Tuesday over the NGO registration law that the Council of Ministers is to debate Friday. Photo Composite: AKP / Fabien Mouret
US Deputy Assistant Secretary of State for Democracy, Human Rights, and Labor Scott Busby (R) and US Ambassador to Cambodia, William Todd (2nd-R), listen to Cambodian Foreign Minster Hor Namhong (L) during a meeting at the Ministry of Foreign Affairs in Phnom Penh on Tuesday. Photo: AFP / Tang Chhin Sothy
PHNOM PENH (Khmer Times) – Prime Minister Hun Sen and a top US diplomat faced off Tuesday over the NGO registration law the Council of Ministers is set to debate on Friday.
The Prime Minister took time out from inaugurating a Chinese-built road to defend his law as a step in the direction of financial transparency for NGOs and a tool against extremist political activity and terrorism.
“It is necessary for Cambodia to make the law on NGOs and associations,” he said in Kampong Speu province as China’s Ambassador, Bu Jianguo, listened impassively. “NGOs and associations should not worry about this law. It will protect you, support you, and open up to your activities.”
The American View
But an opposite view came in Phnom Penh from the American diplomat, Scott Busby, Deputy Assistant Secretary of State in the Bureau of Democracy, Human Rights and Labor.
“We are following the developments on the draft NGO law being considered by the Cambodian government closely from Washington,” Mr. Busby told reporters at the end of a two-day visit here. “I urge the government to reconsider whether an NGO law is in fact needed at this time, as there are already Cambodian laws on counterterrorism and criminal activity.”
“I am concerned that the law currently under consideration has not been shared with the public so that civil society and the citizens of Cambodia can understand the impact it will have on them,” Mr. Busby said of the closed door review process. Referring to two other bills, he added: “I would urge that a similar process be followed for the proposed laws on trade unions and cybercrime – two other areas that will be critical to Cambodia’s long-term success.”
“As the debate over the NGO law continues, it is important to realize that the world is watching,” he concluded, using a phrase that has appeared on the T-shirts of opposition protesters.
Foreign Pressure Campaign?
On Tuesday this pressure strategy was also promoted by Human Rights Watch and 10 other human rights groups. They sent a protest letter to 44 national governments and the European Union.
“Donors and other governments should speak out strongly to protect the freedom of Cambodia’s organizations to continue their valuable work in poverty reduction, child protection, human rights, and other areas,” wrote the principal author Brad Adams, Asia director at Human Rights Watch. “Foreign donors should promote such reform and speak out against regressive laws.”
In 2011, the last time an NGO registration law came, such Western pressure worked.
The United States and the European are the largest buyers of Cambodian-made garments, the nation’s largest export. They also are pillars of the Kingdom’s tourism industry and major sources of foreign aid.
China Changes the Equation
But the international equation is shifting.
China is now Cambodia’s largest source of aid, investment and tourists arriving the jet. Chinese aid has built all of Cambodia’s hydroelectric dams, half of its major bridges, and Prime Minister Hun Sen’s office complex, the Peace Palace.
China has paved hundreds of kilometers of roads, as evidenced by Tuesday’s inauguration of a 95-kilometer road that cuts from Kampong Speu to Kampot.
“We are a very good friend of China,” Cambodia’s Foreign Minister Hor Namhong told Khmer Times in an interview last January. “Why? China has given aid without any condition.”
Two weeks ago, Cambodia’s Foreign Ministry denounced as “extremely insolent” criticism of the NGO law made by US Ambassador William Todd.
The next day, the Foreign Minister met with the heads of four UN agencies that had criticized the NGO law in an opinion piece in Khmer Times. He told them: “There are no words allowing you to comment or criticize the Royal government about the draft law, which is not under your mandate.”
Back to Diplomacy
On Tuesday, the veteran minister reverted to diplomatic mode.
He said the law reflects the government’s move toward greater transparency.
NGOs “should be transparent and cannot hide their actions while working to help Cambodia,” he said. “Many NGOs have helped many things in Cambodia. We recognize the important role NGOs play.”
“The draft NGO law will not go against, prohibit, or limit the activity of those NGOs,” the Foreign Minister promised.
Pressure Does Not Always Work
At the Council of Ministers where the new bill is to be debated Friday, Phay Siphan, the spokesman, was less diplomatic. Referring to Mr. Busby, he said: "He does not have any compentency to order or put pressure on Cambodia’s government to follow what he says. He can only give advice.”
As for the Human Rights Watch director, a long time critic of the Hun Sen government, Mr. Siphan said dismissively: “It’s not first time that Brad Adams has sent letters demanding or lobbying donors and foreign governments to speak out against the Cambodian government.”
“And our government never gets any incidents from them at all,” the spokesman continued “On the contrary, donor countries send more and more aid to the Kingdom for development of the country. Because their purpose is to help Cambodia with aid – not to put pressure or colonize Cambodia.”
ស្ដាប់ ឬ ទាញយកសំឡេង 
ឧបការីរងក្រសួងការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក ទទួលបន្ទុកផ្នែកលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សិទ្ធិមនុស្ស និងការងារ លោក ស្កត់ បឺសប៊ី (Scott Busby) ថ្លែងក្នុងសន្និសីទកាសែតនាស្ថានទូតសហរដ្ឋអាមេរិក ប្រចាំកម្ពុជា នៅថ្ងៃទី២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០១៥។
RFA/Sireymuny
RFA/Sireymuny លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន បានប្រកាសថា សេចក្ដីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសមាគម អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលនេះ នឹងបញ្ជូនទៅសភាក្នុងពេលឆាប់ៗខាងមុខ។ លោក ហ៊ុន សែន បន្តថា ការពិគ្រោះយោបល់ជុំវិញសេចក្ដីព្រាងច្បាប់នេះច្រើនពេកហើយ និងគ្មានអ្វីថ្មីនោះទេ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសមាគម អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសហជីព និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីទូរគមនាគមន៍ និងអ៊ីនធឺណិត ដែលកំពុងពិចារណាដោយរដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា គឺជាផ្ទាំងស៊ីបរបស់ឧបការីរងក្រសួងការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក លោក ស្កត់ បឺសប៊ី ក្នុងដំណើរទស្សនកិច្ចរយៈពេលពីរថ្ងៃនៅកម្ពុជា។
ថ្លែងក្នុងសន្និសីទកាសែតនៅស្ថានទូតសហរដ្ឋអាមេរិក ប្រចាំកម្ពុជា នៅថ្ងៃទី២ មិថុនា ឧបការីរងក្រសួងការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក លោក ស្កត់ បឺសប៊ី លើកឡើងថា កម្ពុជា អាចបង្កើតច្បាប់ស្ដីពីសមាគម អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលបាន ប៉ុន្តែត្រូវតែបើកវេទិកាសាធារណៈផ្តល់ឱកាសដល់មន្ត្រីសង្គមស៊ីវិល និងប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូប ដើម្បីអាចលើកឡើងនូវមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់នេះ ដែលមន្ត្រីសង្គមស៊ីវិលអះអាងថា មានលក្ខណៈរឹតត្បិតសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ៖ «អង្គការសង្គមស៊ីវិល បានលើកកម្ពស់មុខមាត់ប្រទេសកម្ពុជា ក្នុងសកលលោក កសាងមូលដ្ឋានរឹងមាំសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច ហើយគាំទ្រការអភិវឌ្ឍដោយសន្តិភាព និងតាមលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យដែលជាប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រជាជនទាំងអស់។ អង្គការសង្គមស៊ីវិល ជំរុញឲ្យមានអភិបាលកិច្ចល្អ មានប្រសិទ្ធភាព និងមានតម្លាភាពដែលសុទ្ធតែជាធាតុផ្សំយ៉ាងសំខាន់នៃសង្គមមួយដែលរឹងមាំល្អ។ ខ្ញុំមានកង្វល់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីអង្គការសង្គមស៊ីវិល (NGO) ហើយមិនប្រាកដថាច្បាប់នេះល្អសម្រាប់កម្ពុជា នោះទេ»។
លោកបន្តថា បើច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលនេះ ពិតជាផ្តល់ប្រយោជន៍ និងបង្កើនភាពងាយស្រួលដល់អង្គការសង្គមស៊ីវិលមែននោះ រដ្ឋាភិបាលមិនគួរខ្លាចពាក្យថា វេទិកាពិភាក្សាជាសាធារណៈនោះទេ។ លោកបន្តថា សហរដ្ឋអាមេរិកគាំទ្រនូវច្បាប់ទាំងឡាយណាដែលពិតជាបម្រើប្រយោជន៍ និងបង្កើតភាពងាយស្រួលជូនប្រជាជន។ ក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការដ៏យូរមកហើយនោះ សហរដ្ឋអាមេរិក មិនដែលបដិសេធយន្តការដែលនាំឲ្យប្រទេសកម្ពុជា រីកចម្រើននោះទេ។
ថ្លែងក្នុងពិធីសម្ពោធផ្លូវជាតិ៤១ នៅខេត្តកំពង់ស្ពឺ លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន អះអាងថា ច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល នឹងជួយសម្រួលការងារ និងការពារដល់អង្គការស៊ីវិលក្នុងស្រុក និងប្រជាពលរដ្ឋដែលរងគ្រោះដោយសារការបោកបញ្ឆោតនៃអង្គការ និងស្ថាប័នមីក្រូហិរញ្ញវត្ថុមួយចំនួន៖ «ប្រទេសដទៃមានច្បាប់ ហេតុអ្វីប្រទេសកម្ពុជា គេទំនាស់នឹងច្បាប់។ ប៉ុន្តែគ្រាន់តែឃើញសកម្មភាពបែបនេះ វាកាន់តែបង្ហាញពីភាពចាំបាច់នៃការធ្វើច្បាប់គ្រប់គ្រងអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាល និងសមាគម ព្រោះអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលរាប់រយ យកលុយទៅឲ្យប្រជាជនខ្ចី ឥឡូវមានអង្គការក្រៅរដ្ឋាភិបាលទៀត ទៅខ្ចីលុយពីប្រជាជនវិញ ហើយបើថ្ងៃក្រោយមានភេរវកម្មកើតឡើងដោយអង្គការណាមួយ តើនរណាទទួលខុសត្រូវ?»។
លោកបន្តថា កុំយកវប្បធម៌សន្ទនាមកដោះស្រាយរឿងអង្គការសង្គមស៊ីវិល។ ការពិភាក្សាគ្នាជុំវិញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលនេះច្រើនណាស់ពេកហើយ និងគ្មានអ្វីគួរយកមកដាក់លើតុដើម្បីជជែកគ្នាតទៀតនោះទេ។
ប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលសិទ្ធិមនុស្សកម្ពុជា អ្នកស្រី ចក់ សុភាព លើកឡើងថា បើសិនច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលដូចមាត់លោកនាយករដ្ឋមន្ត្រី ហ៊ុន សែន មែននោះ ចុះហេតុអីប្រញាប់បញ្ជូនទៅកាន់សភាម្ល៉េះ។ អ្នកស្រីបន្តថា ការបង្កើតច្បាប់នេះ គឺដើម្បីរឹតត្បិតចំពោះអង្គការតស៊ូមតិដែលធ្វើការផ្នែកសិទ្ធិមនុស្សនៅកម្ពុជា៖ «វាមិនគួរធ្វើឡើយក្នុងភាពសម្ងាត់ ហើយមិនគួរធ្វើឡើងក្នុងភាពប្រញាប់ប្រញាល់ និងមិនមានការពិគ្រោះយោបល់នោះទេ»។
អ្នកស្រីនិយាយថា រដ្ឋាភិបាលកម្ពុជា ត្រូវតែពិចារណានូវសំណើរបស់ឧបការីរងក្រសួងការបរទេសសហរដ្ឋអាមេរិក លោក ស្កត់ បឺសប៊ី ជុំវិញការពន្យារពេលក្នុងការបញ្ជូន និងពិនិត្យឡើងវិញនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលទៅកាន់សភា និងត្រូវបង្កើតវេទិកាសាធារណៈមុននឹងចេញច្បាប់នេះ។
មន្ត្រីអង្គការសង្គមស៊ីវិលសង្កត់ធ្ងន់ថា ដើម្បីឲ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្ដីពីសមាគមអង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលមានតម្លាភាពមែននោះ រដ្ឋាភិបាល លោក ហ៊ុន សែន ត្រូវតែបង្កើតវេទិកាសាធារណៈដោយមានការចូលរួមពីប្រជាជន អង្គការសង្គមស៊ីវិល និងសហជីព។ បើពុំនោះទេ ការចេញច្បាប់នេះ គឺដើម្បីរឹតត្បិតសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ និងបង្កើនឥទ្ធិពលគណបក្សឈ្នះឆ្នោតតែប៉ុណ្ណោះ៕
1 comment:
Ah Jong Rai Phay Siphan,
You mentioned as below:
“And our government never gets any incidents from them at all,” the spokesman continued “On the contrary, donor countries send more and more aid to the Kingdom for development of the country. Because their purpose is to help Cambodia with aid – not to put pressure or colonize Cambodia.”
Why don't you, Ah Jong Rai, know that the evil Vietcong (including Vietcong/Yuon secret agents hiding in Cambodian government) colonize and controlled via Yuon/Vietcong puppet Hun Sen (a Dumb Vietnamese installed PM)?
You talked without knowing what happened in Cambodian and everything situation. Why don't you spent time f**king your stupid wife and do not come to blah blah blah as the stupid and dumb Cambodian Government parrot (spokeperson).
Post a Comment