October 2010
APPEAL FROM PARLIAMENTARIANS FOR THE REACTIVATION OF THE PARIS AGREEMENTS ON CAMBODIA
A worrying authoritarian trend has been noticeable in Cambodia over the last few years. It shows in the form of a deterioration in the human rights situation, the stifling of fundamental freedoms, a brutal policy of land grabbing that affects essentially the poor, the suppression of all forms of criticism and protest, the persecution of the parliamentary opposition and activists of the civil society, the use of the judicial power for political ends and a drift toward a one-party system.
A written statement by Amnesty International to the 15th Session of the UN Human Rights Council in September 2010 says, “the systemic lack of protection of human rights in Cambodia arises from long-standing impunity for human rights violations [and] very serious shortcomings in the rule of law. The legal system remains biased against the poor and marginalized. Forced evictions continue to affect thousands of families, predominantly people living in poverty. Actions in the courts [initiated by the government] against housing rights defenders, journalists and other critical voices stifle freedom of expression.” Amnesty International strongly calls for an end to the “ongoing serious human rights violations” in Cambodia.
Amnesty International’s observations are corroborated by reports from Professor Surya Subedi, the UN Special Rapporteur for the situation of human rights in Cambodia. In his last annual report to the UN Human Rights Council in Geneva last month, the UN Envoy deplores that victims of all sorts of abuses in Cambodia seem to be “desperate for justice,” and is “concerned about the narrowing of political space in the country for people belonging to the opposition political parties and other political activists.”
On the same topic and in the same period of time, a coalition of sixteen best-known local NGOs denounces a recent series of “political trials” and rings the alarm bell by stressing that Cambodia is at risk of becoming a “de-facto one-party state” as during war time.
Nineteen years ago, in order to put an end to war and massacres and to help in the reconstruction of Cambodia, the international community, under the aegis of the United Nations, brought all Cambodian factions together so as to achieve national reconciliation and to lay the foundations of a system of liberal democracy, on the basis of pluralism. It is this type of political system that the international community accepted to guarantee for Cambodia by signing the Paris Agreements on October 23, 1991 (*).
In effect, the Paris Agreements guarantee that “all persons in Cambodia shall enjoy the rights and freedoms embodied in the Universal Declaration of Human Rights” (Article 3 of the Agreement Concerning the Sovereignty, Independence, Territorial Integrity and Inviolability, Neutrality and National Unity of Cambodia). Their signatories represented by eighteen friendly countries including all Western powers and also Australia and Japan, “undertake to promote and encourage respect for and observance of human rights and fundamental freedoms in Cambodia” (Article 15 of the Agreement on a Comprehensive Political Settlement of the Cambodia Conflict). Besides, important Annexes to that Agreement legally bind Cambodia to “a system of liberal democracy, on the basis of pluralism”. The official texts more specifically promise the Cambodian people the respect for “fundamental rights ”, “an independent judiciary”, “due process et equality before the law”, “protection from arbitrary deprivation of property” and “periodic and genuine elections”, but all these fundamental elements of democracy have not materialized, which explains the current authoritarian, if not totalitarian, drift.
In order to put the democratization process back on track and to strengthen the mechanisms designed to protect human rights in Cambodia as enshrined in the Paris Agreements, the governments of signatory countries and donor institutions such as the European Commission must immediately take adequate measures to ensure the effective respect for all the relevant provisions of the Agreements.
Guided by the desire to help consolidate democracy in Cambodia and to help this country achieve a harmonious and sustainable development on the basis of sound political foundations, the elected representatives from the Cambodian democratic opposition (**) and parliamentarians from friendly nations (***) together launch this Appeal for the reactivation of the 1991 Paris Agreements on Cambodia. They are doing it on the eve of the 19th anniversary of the historical signing of the Agreements, which is the coming 23rd day of October.
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(*) Full text of the Agreements at http://tinyurl.com/24558zn
(**) 26 Cambodian National Assembly members and 2 Cambodian Senators from the Sam Rainsy Party initiated this Appeal.
(***) Parliamentarians from friendly countries who want to express their solidarity and support, please simply send your names to samrainsysrp@gmail.com. Thank you.
Version française en pages suivantes
20 September 2010
APPEAL FOR INTERNATIONAL PARLIAMENTARY SOLIDARITY
My name is Sam Rainsy. I am a member of parliament of Cambodia and the leader of my country’s second largest political party.
As the leader of a vocal opposition I have been persecuted by the authoritarian ruling party and government of Cambodia.
In 1995, I was unconstitutionally expelled from the National Assembly, but I managed to recover my parliamentary seat through subsequent elections. I have escaped several assassination attempts, such as a deadly grenade attack in 1997, but some eighty of my supporters have been murdered. Besides trying to kill me or to expel me from parliament, the ruling party has managed to strip me of my parliamentary immunity three times and to get me sentenced to prison terms twice. While currently in exile, I am expecting another sentence of up to fifteen years in jail, again under false charges.
My only crime is my unyielding denunciation of corruption and human rights abuses and my unwavering defense of the people who have elected me as their representative.
In 2006, I received the Prize for Freedom from Liberal International.
The strategy of Cambodia’s ruling party is to use a politically subservient judiciary to crackdown on all government critics.
On 28 January 2010, following my last conviction by a kangaroo court, Human Rights Watch titled a statement, “Cambodia: Opposition Leader Sam Rainsy’s Trial a Farce” and added, “conviction demonstrates continuing persecution of critics, political control of judiciary.”
In a 17 June 2010 report, Professor Surya Subedi, the United Nations Special Rapporteur on the situation of human rights in Cambodia deplores “external interference in the work of the judiciary.”
In a 12-15 July 2010 decision of its Committee on the Human Rights of Parliamentarians, the Inter-Parliamentary Union “reaffirms that the judicial action against Mr. [Sam] Rainsy bears no relationship to the alleged offence."
A 14 September 2010 statement of a coalition of 16 Human Rights NGOs reads, “the government has used the courts to silence criticism of its responses to land-grabbing, corruption and border disputes," and the “criminal charges [against Sam Rainsy and other government critics] are politically motivated.”
I call on your solidarity as fellow parliamentarian. Please help me by asking the government of your country to put pressure on the authorities of Cambodia, which are heavily dependent on international aid, so that I can resume my parliamentary work in acceptable conditions and continue to promote democracy in my country.
Thank you.
Sam Rainsy
P.S. Please send me any record of your intervention and any response from your government. Thank you. samrainsysrp@gmail.com
Octobre 2010
APPEL DE PARLEMENTAIRES
A LA REACTIVATION DES ACCORDS DE PARIS SUR LE CAMBODGE
Une inquiétante dérive autoritaire se manifeste au Cambodge depuis plusieurs années. Elle se caractérise par une détérioration de la situation des droits l’homme, un étouffement des libertés fondamentales, une politique brutale de confiscation de terres qui touche surtout la masse des pauvres, la suppression de toutes formes de critique et contestation, la persécution de l’opposition parlementaire et des militants de la société civile, l’utilisation du pouvoir judiciaire à des fins politiques et un glissement vers un système de parti unique.
Ainsi, on peut lire dans une déclaration d’Amnesty International à la 15ème session du Conseil des droits de l’homme en septembre 2010 : “La déficience systématique en matière de protection des droits de l’homme au Cambodge tient à l’impunité de longue date pour les violations des droits de l’homme [et] aux très graves manquements à l’état de droit. Le système judiciaire reste biaisé à l’encontre des pauvres et des marginalisés. Les expropriations par la force continuent de toucher des milliers de familles, essentiellement des gens vivant dans la pauvreté. Les actions en justice [intentées par le gouvernement] contre ceux qui prennent la défense des spoliés, les journalistes et d’autres voix critiques, tendent à étouffer la liberté d’expression”. Amnesty International demande que des mesures soient prises pour que cessent ces “sérieuses et persistantes violations des droits de l’homme” au Cambodge.
Les constatations de Amnesty International sont corroborées par le Rapporteur spécial des Nations unies pour la situation des droits de l’homme au Cambodge, le Prof. Surya Subedi. Celui-ci, dans son dernier rapport au Conseil des droits de l’homme le mois dernier à Genève, constate que les victimes d’abus de toutes sortes sont “désespérées de la justice”, et se dit “préoccupé par le rétrécissement de l’espace politique pour les partis d’opposition et d’autres militants [des droits civiques]”.
Dans le même ordre d’idée et durant la même période, une coalition de seize ONG locales les plus connues dénonce la récente série de “procès politiques” frappant des dirigeants de l’opposition, et tire la sonnette d’alarme: le Cambodge est en train de revenir en fait à un “système de parti unique” comme au temps de la guerre.
Pourtant, il y a dix-neuf ans, afin de mettre fin à la guerre et aux massacres et aider à la reconstruction du Cambodge, la communauté internationale, sous l’égide des Nations unies, avait amené toutes les factions cambodgiennes à se réconcilier et à jeter les bases d’une démocratie libérale pluraliste dont elle garantit le respect par la signature des Accords de Paris le 23 octobre 1991 (*).
En effet, les Accords de Paris garantissent que “toutes les personnes se trouvant au Cambodge jouiront des droits et libertés formulés par la Déclaration universelle des droits de l'homme” (Article 3 de l’Accord relatif à la souveraineté, l'indépendance, l'intégrité et l'inviolabilité territoriales, la neutralité et l'unité nationale du Cambodge). Leurs signataires composés de dix-huit pays amis incluant toutes les puissances occidentales ainsi que l’Australie et le Japon, “s'engagent à promouvoir et encourager le respect et l'exercice des droits de l'homme et des libertés fondamentales” (Article 15 de l‘Accord pour un règlement politique global du conflit du Cambodge). Par ailleurs, des annexes importantes au même Accord prévoient bien pour le Cambodge “un système de démocratie libérale, fondé sur le pluralisme”. Les textes promettent plus spécifiquement aux Cambodgiens le respect des “droits fondamentaux”, “un pouvoir judiciaire indépendant”, “le droit à un procès équitable et l’égalité devant la loi”, la “protection contre la dépossession arbitraire” et des “élections périodiques et authentiques”, autant d‘éléments dont la non-concrétisation explique la dérive autoritaire, pour ne pas dire totalitaire, du pouvoir actuel.
Pour remettre sur les rails le processus de démocratisation et renforcer les dispositifs de défense des droits de l’homme au Cambodge figurant dans les Accords de Paris, les gouvernements des pays signataires et les institutions pourvoyeuses d’aide comme la Commission Européenne doivent prendre immédiatement les mesures nécessaires pour assurer le respect effectif de toutes les clauses essentielles de ces Accords.
C’est dans le but de consolider la démocratie au Cambodge et aider ce pays à se développer harmonieusement et durablement sur des bases saines que les élus de l’opposition démocratique cambodgienne (**) et des parlementaires de nations amies (***) lancent ensemble cet Appel à la réactivation des Accords de Paris de 1991 sur le Cambodge, et cela à la veille du dix-neuvième anniversaire de leur signature historique, le 23 octobre prochain.
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(*) Texte intégral des Accords sur le site http://tinyurl.com/2ua2awb
(**) 26 députés et 2 sénateurs cambodgiens du Parti Sam Rainsy ont initié cet Appel.
(***) Nous demandons aux parlementaires des pays amis du Cambodge qui désirent exprimer leur solidarité et leur soutien de bien vouloir simplement envoyer leur nom à samrainsysrp@gmail.com. Nous les en remercions vivement à l’avance.
20 Septembre 2010
APPEL A LA SOLIDARITE PARLEMENTAIRE INTERNATIONALE
Je m’appelle Sam Rainsy. Je suis un député du Cambodge et le dirigeant de la deuxième force politique de mon pays.
Parce que je dirige une opposition critique à l’égard du gouvernement je suis persécuté avec acharnement par celui-ci et le parti au pouvoir qui est de type totalitaire malgré une récente façade démocratique.
En 1995, j’ai été expulsé inconstitutionnellement de l’Assemblée nationale, mais ai pu retrouver mon siège de député aux élections suivantes. J’ai échappé à plusieurs tentatives d’assassinat, comme une attaque à la grenade particulièrement meurtrière en 1997, mais environ quatre-vingts membres et sympathisants de mon parti ont été assassinés.
Le parti au pouvoir ne se contente pas d’attenter à ma vie ou de m’expulser de l’Assemblée nationale, il s’est aussi arrangé pour enlever mon immunité parlementaire par trois fois et pour me faire condamner à des peines de prison par deux fois dans un passé récent. Actuellement en exil en France, je m’attends à une troisième condamnation sous peu, cette fois-ci à une peine pouvant aller jusqu’à quinze ans de prison, pour des soi-disant crimes ou délits toujours sans fondement réel.
Mon seul crime tient au fait que j’ose imperturbablement dénoncer la corruption et les violations des droits de l’homme, et défendre les habitants du pays qui m’ont élu comme leur représentant.
En 2006, j’ai reçu le Prix pour la Liberté attribué par l’Internationale Libérale.
La stratégie du parti au pouvoir consiste à se servir de tribunaux aux ordres pour étouffer toutes les voix critiques à l’égard du gouvernement.
Le 28 janvier 2010, au lendemain de ma dernière condamnation après un simulacre de justice, l’organisation internationale de droits de l’homme Human Rights Watch a issu un communiqué intitulé “Cambodge: Procès du dirigeant d’opposition Sam Rainsy : Une farce”, avec cette explication: “Cette condamnation reflète une persécution continue des voix critiques et un contrôle politique sur le pouvoir judiciaire”.
Dans un rapport du 17 juin 2010, le Prof. Surya Subedi, Rapporteur Spécial des Nations Unies sur la situation des droits de l’homme au Cambodge, déplore des “interférences extérieures sur le travail de la justice”.
Dans une décision des 12-15 juillet 2010 de son Comité sur les Droits de l’Homme des Parlementaires, l’Union Interparlementaire “réaffirme que l’action judiciaire à l’encontre de Mr. [Sam] Rainsy est sans rapport avec le délit qu’on lui attribue”.
Un communiqué daté 14 septembre 2010 d’une coalition de 16 ONG de droits de l’homme précise: “Le gouvernement a utilisé les tribunaux pour réduire au silence les voix critiques à l’encontre de son action touchant la confiscation de terres, la corruption et les conflits frontaliers”. Autre précision: “Les accusations [contre Sam Rainsy et d’autres contestataires] sont de nature politique”.
Je fais appel à votre solidarité en tant que collègue parlementaire. Vous pourriez grandement m’aider en demandant au gouvernement de votre pays de faire pression sur les autorités étatiques du Cambodge, un pays dont la survie dépend de l’aide internationale, de sorte que je puisse reprendre mon travail de député dans des conditions acceptables et continuer à promouvoir la démocratie dans mon pays.
Je vous en remercie.
Sam Rainsy
P.S. Le cas échéant, envoyez-moi SVP toute note sur votre intervention et toute réponse de votre gouvernement. Merci. samrainsysrp@gmail.com
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